通过多年的发展，我国工程机械行业走出了一条自主创新、科学发展的道路，在逐步壮大中不仅占据了国内市场份额，同时也以出色的性价比优势和海外销售渠道，开始在国际市场上大放异彩，呈现出良好的发展状态。

        2013年上半年工程机械行业呈现出以下特征：主要产品销量平稳调整、销售收入降幅逐渐收窄、企业财务成本和人工成本略有下降、应收账款和存货增幅缩小、经济效益下降、资金紧张状况未有明显好转、进口继续下降，出口保持增长。在2013年这个行业面临困难和挑战的关键时刻，把握行业发展的趋势特征，明确转型升级、优势创新的重要性，更有助于实现全行业的健康，良性发展。

       一、我国工程机械产品的优势

       目前，我国工程机械行业面临国内、国外两个市场的激烈竞争，想要立于不败之地，就只有走出国门，参与国际市场竞争，国内工程机械企业应充分认识和发挥自身的优势，积极扩大出口，这既是工程机械行业当前的重要任务，也是长远的发展方向。目前国内工程机械行业出口具备的优势如下：

      1.产品品种覆盖面广，产品适应性较强。

      目前，我国工程机械产品品种基本上可以满足各种施工的需要，此外高原型、沙漠型、高寒地区使用的专用产品更是我国的独创，是我国的国产工程机械产品具有多样性和适用性的优点，既适合广大发展中国家的需求，又可满足部分发达国家的需求，出口潜力是巨大的。

      2.价格低廉，竞争力强

      产品价格低是我国出口产品在国际市场竞争中的明显优势，较大的价格差别对购机者的吸引了是巨大的，特别是在发展中国家，我国工程机械产品的竞争力尤为强劲。

      3.企业出口积极性高

     目前，许多国内工程机械企业正在采取各种措施扩大出口，包括大幅度降低出口产品价格，并通过建立出口代理制，加强销售服务体系，以便扩大和稳定出口，可以说从积极性上来说，企业的热情非常高。从实际情况来看，目前，国家为出口提供了五项有利的条件：一是全额退税，即将企业出口产品的增值税全部退给企业，以鼓励和帮助企业出口；二是我国加入WTO后，享受进口国关税优惠，相应的降低了我出口产品在进口国的销售价格，提高了竞争力；三是外贸权下放给企业，从而减少了出口环节，提高了工作效率；四是设立了出口信贷银行，企业可以获得贷款；五是设立了中小企业国际市场开拓资金，资助其开拓国际市场。国内工程机械企业应充分认真研究这些有利条件，促进进出口贸易快速发展。

      总之，经过几十年的发展，我国工程机械行业已经初步形成了独立的发展体系，竞争实力得到进一步加强，而且即将出现多个年产销值超百亿元的企业集团，成绩虽然可喜，差距尚需正视，国内生产企业只有通过苦练内功，加大创新力度，引进先进管理思想和方法，进一步提高企业的综合管理水平，降低成本，凸显产品的价值，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

 

      二、行业发展存在的主要问题及制约因素

      1.低水平同质化无序竞争状态依然不减

      中国工程机械已是世界制造大国，其中生产企业数也是世界最多的国家，例如轮式装载机、叉车、挖掘机、混凝土搅拌机、塔式起重机等产品生产企业均多达70多家，不少企业没有研发平台，靠模仿或通过其他渠道廉价获取产品技术资料；生产制造装备比较落后，投资少；企业社会负担轻；管理成本低；生产的产品进入市场成本低，门槛低。这四个因素为这些企业提供了生存发展空间，门槛低。是造成行业低水平同质化无序竞争的主要原因，从而造成产能过剩，导致低效产品在市场上大量流通。

      2.关键零部件核心技术及制造水平严重制约行业发展和产业结构调整

      当前工程机械一般配套件生产供应充足，完全能满足主机厂供应量的需求，而且还有出口，2008年出口量达到了233万吨/42.81亿美元，平均每吨价格1834美元，基本上是原材料与劳动力出口，生产能力远大于需求。但是高技术、高附加值得关键配套部件主要依靠进口，平均每吨价格8万多美元，例如传动部件、控制元件、柴油发动机及关键液压件严重紧缺，能力过剩和结构性短缺反差强烈，从而严重制约了中国工程机械向高端技术产品的发展。特别是随着我国整机出口量越来越大，已成为发达国家制约中国工程机械扩大出口的紧箍咒。

      3.行业自主知识产权法规管理严重缺失，制约着创新动力的发展。

      自主知识产权保护是市场经济发展中公平交易的灵魂，是企业家核心竞争力指标的集中体现，只有站在技术发展的前沿，才能掌控市场，这个道理越来越被人们认识。但是中国市场经济发展是在计划经济体制下转型过来的，在计划经济体制下，对技术共有共享认为是理所当然的事情，至今这种观念的影响依然存在，在企业之间公开的和不公开的侵权行为累累发生。主要表现在以下几个方面：一是研发的新产品，很快被别人模仿，同样国外一些产品，国内企业很快就会模仿；二是对知识产权保护不以为然，行业内有的人将企业产品研发成果任意私下转让，同时扶植几个同质化企业；三是侵权行为有时受地方行政保护，权法不分，国内企业对侵权行为多数表现无奈；四是对行业的侵权行为界定难以操作，包括公司法中关于知识产权保护条款的缺失。

      4.行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法则的要求

      标准化工作是行业进行技术结构调整和转变增长方式的一把利剑，衡量行业技术与法规标准制修订水平，就是看是否促进了行业技术进步，还是保护落后。因此在“十二五”期间抓好技术与法规标准的制修订工作，是产业结构调整、转变增长方式的一项重要战略措施。改革开放以来，原有标准化工作体制一直不适应市场经济的循序发展，一是标准化具体技术内容及条款已过时；二是标准化管理和支承体系与改革脱节，过去行业标准大部分是在专业研究院具体归口负责，改革以后这些研究院所都进入企业或公司化管理，经费来源受阻；三是原有标准化水平不利于行业创新和技术进步的发展。

      5.工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通，严重违背了低碳、绿色经济发展方针

      我国工程机械正在运行使用的机器约有350万台左右，是燃油消耗大户，每年消耗燃油约6500万吨。部分设备陈旧落后、能耗高、排放超标、液压油跑冒滴漏、安全无法保证的产品依然正运行使用，该到淘汰或报废的产品仍然淘汰不掉，交易过程中互相坑蒙拐骗、偷漏税现象时有发生。造成这种情况的发生和蔓延的主要原因是缺乏监管措施，入市门槛低。正因为这个原因，进口二手设备市场发展迅猛，成为国际二手机市场的集散地，大量二手机往中国倾销。这样既扰乱了中国工程机械市场环境，又违背国家节能减排方针的贯彻，这种情况亟待治理。

       6.引进外资缺乏评估程序

      “十一五”期间，中国工程机械市场需求发展年年高速增长，成为国际工程机械热点市场中最兴旺和需求量最大的地区，外商到中国来投资办厂或收购企业的兴趣空前提升。由于外资项目缺少评估程序，在“十一五”期间，更据统计资料，工程机械行业外资流入进入第二轮高峰期，而且发展趋势不是来收购就是来独资办企业，投资的项目80%以上都是在市场竞争激烈的产品范围。现在中方企业产能改造不缺资金，单纯引进外资，不结合产业发展政策，对我国工程机械自主品牌发展只能是利少弊多。

 

      三、行业发展与国际先进水平的主要差距

      1.自主创新理念不强

       我国工程机械产品技术发展除了在五十年代苏联援建的项目和提供的资料以外，从六十年代开始，就擅长于测绘仿制，一直延续到今天，大部分企业这种观念依然不减。从大部分企业生产经营管理理念上分析，抽出大量资金用于人才培训和产品研发创新，认为是舍近求远，还是走模仿路线来得快，投资少。因此许多企业对创新研发的体系与体制建设，资金使用得不到重视，研发手段与基础研究水平非常薄弱，2009年全年科研与开发费用投入占销售收入的比重平均达不到2.5%，除了几家企业在5%以上，一般企业均在2%以下。

       2.现代化企业管理机制不到位，差距较大

       目前，多数企业在管理机制方面与国际先进水平比较仍有较大差距，主要表现在以下五个方面：一是有些公司构架留于形式，公司董事会决策与公司法时有不协调情况发生，行政干预没有摆正政府与企业的位置；二是大部分公司由国企改制过来的，厂长负责制与少数人专断的情况依然存在，造成有些公司董事会与监事会形同虚设；三是人才战略与考核机制不健全；四是CAD/CAM/CAE/CMIS系统信息化结构还没有完善；五是公司内控机制尚不到位，常有随意性操作发生，影响公司计划的执行。这些问题影响到公司的规范化运作，如不加以规范，就会影响到公司的健康发展。

       3.营销服务理念单一

      随着工厂机械行业国内市场与国际市场竞争态势由单纯对产品需求向服务需求型理念的转变，广大客户不仅要选购到经济适用的产品，还要获得更好的销前和销后服务；这是当前企业营销服务理念的发展趋势。对此，中国工程机械制造商的营销服务理念和营销水平还有相当大的差距。目前大部分销售人员只注重与客户沟通销售产品，主要体现主客之间买卖关系，以让利或优惠的付款方式来吸引客户，单一完成销售指标。一个好的销售人员应该既懂得市场营销规则的推销者，又能充分展示自己产品特色的现场技术服务者和客户问题的解决者。因此营销人员对产品技术、施工工艺等问题达到全方位的了解和具备解决问题的一定水平，才能为用户服务到位。尤其是特殊用途的产品，没有售前和售后的周到服务，与用户的密切配合，市场就很难打开。

      4.信息化管理与反馈处理机制不健全

      目前信息化管理已成为国际先进企业进行市场营销的基本手段，我国大部分企业在营销方面的信息化管理水平、手段及处理能力还有较大差距。一个企业如果没有潜在市场（前市场）研究和后市场的信息化快速反应能力，要想把销售规模做大那是非常困难的，在效率、准确率、快速反应处理能力方面就会大打折扣。

产品销售以后，对售出产品的跟踪服务，产品运行情况的信息反馈处理不及时不到位，将会严重影响企业和品牌信誉。

     5.全员服务理念不到位

      国际先进企业，经常会把企业生产经营活动的全过程服务理念展示给客户，从而提高客户对本企业的信任度和满意度。一个企业仅靠营销队伍在外面打拼服务是远远不够的，他们必须用过公司的全体员工的行为宗旨来支持，包括产品质量信誉和产品技术服务等方面，都要通过人的服务理念来实现，必须要以人性化管理紧密结合。要体现出每个员工的服务价值，使每个员工认识到一个小小的瑕疵会给下道工序和最终用户带来什么样的后果，对公司形象又会带来什么样地影响，只有这种服务理念才能使企业发展经久不衰。

      6.工程机械再制造技术基本空白

      再制造工程是通过机械设计、工艺、物理、化学处理等手段，对旧设备进行翻新改造，已达到全新产品技术水平。工程机械的特点是使用周期可重复利用的剩余价值相对较高的产品，据国外统计，工程机械再制造节能达到60%，节材达到70%，因此再制造对节能、环保和降耗有突出贡献，符合国家低碳绿色经济发展的大方向。美国卡特彼勒公司再制造工程产值已经占到总产值的17%，再制造产品已达到200多万件。我国工程机械目前还停留在学术讨论和项目试验阶段，差距甚远。

       综上所述，保持技术创新和提升，持续的投入大量的研发费用，维持产品设计开发，形成良好的循环机制是中国工程机械行业发展的必然方向。

      在工程机械行业，国内外的差距集中反映在基础部件水平方面。因此振兴工程机械行业发展，就应该把立足点放在提升基础部件技术水平方面来，加大技术创新力度，并辅以政策性支持，这样才能从根本上提升技术水平，实现行业发展，从而达到工程机械产品的稳步提高，推动国民经济的发展。